當特工伊桑·亨特在莫斯科執行一個秘密的間諜活動的時候，一個恐怖分子安置的炸彈炸掉了俄羅斯的標志性建筑：克林姆林宮俄羅斯政府隨即宣布，這起襲擊已經超越了一般的恐怖襲擊的范疇，是完完全全的“戰爭的挑釁”。俄羅斯政府的論調讓它的對頭美國政府如坐針氈。無奈之下，美國政府只好就近派出了自己最強的特工伊桑·亨特，在俄羅斯執行一個叫做“幽靈協定”的秘密計劃。　　為了讓亨特擁有完全的自主權，美國的特工組織讓亨特和他的三個搭檔從監獄中逃了出來。因為沒有官方記錄、沒有后援、沒有支持，亨特只能依靠自己的力量來完成行動。在異國的行動總是困難重重，更重要的是亨特自己的隊伍里似乎還出現了內鬼。這次，伊桑·亨特有沒有能力再次力挽狂瀾，完成不可能的任務，并阻止美俄之間的戰爭呢？