孫明正是信訪辦公室主任，他每天遇到的全是沒人管或是管不了的事，面對的全是些死磨硬泡的上訪者。為了解決沙老太的歷史遺留問題，孫明正一大早趕到印染廠堵住丁廠長。剛回到辦公室，因“走穴”而被劇團除名的女演員冬兒要回原單位跟信訪辦新來的女大學生王靜吵起來。這一波未平那一波又起：青遠縣大楊村農民集體上訪要沖市政府，而市領導正與日本代表洽談項目。孫明正急忙去勸說，原來農民們是因村支書楊光復以權謀私，侵吞了村里的征地補償款而上訪的。孫明正壯著膽說市領導兩天給答復才把村民們勸走。 孫明正帶人到青遠縣，誰知大楊村的事很